CBAM 2026: qué cambia para quien importa acero, aluminio y cemento
Fase definitiva, umbral de las 50 toneladas, declarante autorizado y certificados: la guía operativa del mecanismo de ajuste en frontera por carbono.
El CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) es el mecanismo con el que la Unión Europea pone un precio al carbono contenido en algunas mercancías importadas, como acero, aluminio y cemento. Desde el 1 de enero de 2026 está en su fase definitiva: quien importa más de 50 toneladas al año de mercancías CBAM debe ser declarante autorizado y, desde febrero de 2027, comprar los certificados correspondientes a las emisiones incorporadas en las importaciones de 2026.
Qué es el CBAM y por qué existe
Las empresas europeas incluidas en el régimen de comercio de derechos de emisión (EU ETS) pagan por el CO₂ que emiten. Sin un correctivo, producir fuera de la Unión con reglas climáticas menos estrictas y luego importar resultaría más barato. El CBAM reequilibra la situación: el importador paga por las emisiones incorporadas en la mercancía un precio alineado con el del ETS, descontando lo que ya se haya pagado en el país de origen.
En paralelo, los derechos gratuitos del ETS asignados a los productores europeos de los mismos sectores se reducen de forma gradual. Por eso el coste efectivo del CBAM crece año tras año hasta 2034.
Qué mercancías están incluidas
El CBAM afecta a seis sectores, identificados mediante códigos aduaneros precisos:
- cemento;
- hierro y acero, incluidos muchos semiproductos y algunos productos derivados como tornillos y pernos;
- aluminio;
- fertilizantes;
- hidrógeno;
- electricidad.
El ámbito de aplicación depende del código NC de la mercancía, no del sector de la empresa. Una empresa mecánica que importa perfiles de acero está sujeta al CBAM aunque no se considere una empresa siderúrgica.
El umbral de las 50 toneladas
Con la simplificación aprobada en 2025, el CBAM prevé un único umbral de exención basado en la masa: si en el año natural importas en total no más de 50 toneladas de mercancías CBAM, estás exento de las obligaciones para ese año. El umbral no se aplica al hidrógeno ni a la electricidad, siempre sujetos al mecanismo.
El umbral se calcula sobre el total anual de cada importador. Quien esté cerca del límite debe controlar las importaciones durante el año: superarlo hace que se pierda la exención para el año en curso.
Los plazos que debes anotar
| Fecha | Qué ocurre |
|---|---|
| 1 de enero de 2026 | Empieza la fase definitiva: por encima de las 50 toneladas anuales se necesita la condición de declarante CBAM autorizado. |
| 31 de marzo de 2026 | Plazo para presentar la solicitud de autorización y seguir importando mientras se espera la decisión. |
| 1 de febrero de 2027 | Empiezan la venta y la entrega de los certificados CBAM correspondientes a las importaciones de 2026. |
| 30 de septiembre de 2027 | Vence la primera declaración anual CBAM, relativa a las importaciones de 2026. |
La solicitud de autorización se presenta a través del registro CBAM de la Comisión Europea y la evalúa la autoridad competente del Estado miembro en el que está establecido el importador.
Cuánto cuesta: cómo se calcula la carga
La carga depende de tres elementos: las toneladas importadas, las emisiones incorporadas por tonelada y el precio de los certificados. El precio está ligado al de las subastas del ETS: para 2026 se usa la media trimestral, desde 2027 la semanal.
Las emisiones incorporadas pueden ser las reales, comunicadas por el productor extranjero y comprobadas por un verificador acreditado, o bien los valores por defecto publicados por la Comisión. Los valores por defecto son prudentes a propósito: usar los datos reales del proveedor, cuando son fiables, suele reducir el coste.
Un ejemplo simplificado: 100 toneladas de un producto de acero con emisiones incorporadas de 2 tCO₂e por tonelada suman 200 tCO₂e. El número de certificados que hay que entregar se obtiene aplicando a estas emisiones la parte no cubierta por las asignaciones gratuitas del año y restando el precio del carbono que se haya pagado ya en el país de origen.
CBAM e informe de sostenibilidad
Para el importador, las emisiones incorporadas en las mercancías compradas son emisiones de Scope 3, categoría 1 (bienes y servicios adquiridos). Los datos recopilados para el CBAM son, por tanto, los mismos que mejoran la calidad del inventario GEI: en lugar de estimaciones basadas en el gasto, tienes valores por tonelada facilitados por los productores.
También ocurre al revés: si vendes a clientes europeos que importan, o suministras componentes a quien está sujeto al CBAM, espera solicitudes de datos sobre las emisiones de tus productos. Tener un cálculo de emisiones trazable, documento a documento, hace que estas respuestas sean rápidas. Profundiza en la guía sobre el Scope 3 y la cadena de valor.
Lista de comprobación operativa
- Extrae los códigos NC de las mercancías importadas en los últimos doce meses y comprueba cuáles figuran en los anexos del CBAM.
- Suma las toneladas por año natural y compáralas con el umbral de las 50 toneladas.
- Si estás por encima del umbral, comprueba que tienes la condición de declarante autorizado o que operas a través de un representante aduanero indirecto autorizado.
- Pide a los proveedores extranjeros los datos sobre las emisiones incorporadas, indicando la instalación de producción.
- Estima el coste de 2026 tanto con los valores por defecto como con los datos reales, para entender cuánto vale trabajar con los proveedores en la calidad del dato.
- Conecta los datos CBAM con el inventario GEI, así el mismo trabajo sirve también para el informe de sostenibilidad.
