CBAM 2026: Was sich für Importeure von Stahl, Aluminium und Zement ändert
Endgültige Phase, 50-Tonnen-Schwelle, zugelassener Anmelder und Zertifikate: der Praxisleitfaden zum CO₂-Grenzausgleichsmechanismus.
Der CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) ist das Instrument, mit dem die Europäische Union einen Preis auf den Kohlenstoff in bestimmten importierten Waren wie Stahl, Aluminium und Zement erhebt. Seit dem 1. Januar 2026 befindet er sich in der endgültigen Phase: Wer mehr als 50 Tonnen CBAM-Waren pro Jahr importiert, muss zugelassener Anmelder sein und ab Februar 2027 Zertifikate für die grauen Emissionen der Importe von 2026 erwerben.
Was der CBAM ist und warum es ihn gibt
Europäische Unternehmen, die unter das Emissionshandelssystem (EU ETS) fallen, zahlen für das CO₂, das sie ausstoßen. Ohne Ausgleich wäre es günstiger, außerhalb der Union unter weniger strengen Klimaregeln zu produzieren und dann zu importieren. Der CBAM stellt das Gleichgewicht her: Der Importeur zahlt für die grauen Emissionen der Ware einen am ETS ausgerichteten Preis, abzüglich dessen, was im Herkunftsland bereits bezahlt wurde.
Parallel dazu werden die kostenlosen ETS-Zertifikate für europäische Hersteller derselben Sektoren schrittweise reduziert. Deshalb steigen die tatsächlichen Kosten des CBAM Jahr für Jahr bis 2034.
Welche Waren betroffen sind
Der CBAM betrifft sechs Sektoren, die über genaue Zollcodes bestimmt sind:
- Zement;
- Eisen und Stahl, einschließlich vieler Halbzeuge und einiger nachgelagerter Produkte wie Schrauben und Bolzen;
- Aluminium;
- Düngemittel;
- Wasserstoff;
- Strom.
Der Anwendungsbereich hängt vom NC-Code der Ware ab, nicht von der Branche des Unternehmens. Ein Maschinenbauunternehmen, das Stahlprofile importiert, fällt unter den CBAM, auch wenn es sich nicht als Stahlunternehmen versteht.
Die 50-Tonnen-Schwelle
Mit der 2025 beschlossenen Vereinfachung sieht der CBAM eine einzige massebasierte Befreiungsschwelle vor: Importieren Sie im Kalenderjahr insgesamt nicht mehr als 50 Tonnen CBAM-Waren, sind Sie für dieses Jahr von den Pflichten befreit. Die Schwelle gilt nicht für Wasserstoff und Strom, die immer dem Mechanismus unterliegen.
Die Schwelle wird auf die jährliche Gesamtmenge jedes Importeurs berechnet. Wer nahe an der Grenze liegt, sollte die Importe im Laufe des Jahres überwachen: Wird sie überschritten, entfällt die Befreiung für das laufende Jahr.
Die wichtigen Fristen
| Datum | Was passiert |
|---|---|
| 1. Januar 2026 | Die endgültige Phase beginnt: Über 50 Tonnen pro Jahr ist der Status als zugelassener CBAM-Anmelder erforderlich. |
| 31. März 2026 | Frist für den Zulassungsantrag, mit der Möglichkeit, bis zur Entscheidung weiter zu importieren. |
| 1. Februar 2027 | Verkauf und Abgabe der CBAM-Zertifikate für die Importe von 2026 beginnen. |
| 30. September 2027 | Frist für die erste jährliche CBAM-Erklärung zu den Importen von 2026. |
Der Zulassungsantrag wird über das CBAM-Register der Europäischen Kommission gestellt und von der zuständigen Behörde des Mitgliedstaats geprüft, in dem der Importeur niedergelassen ist.
Was es kostet: So wird die Belastung berechnet
Die Belastung hängt von drei Faktoren ab: den importierten Tonnen, den grauen Emissionen pro Tonne und dem Zertifikatspreis. Der Preis ist an die ETS-Auktionen gekoppelt: Für 2026 gilt der Quartalsdurchschnitt, ab 2027 der Wochendurchschnitt.
Die grauen Emissionen können die tatsächlichen sein, vom ausländischen Hersteller gemeldet und von einer akkreditierten Prüfstelle verifiziert, oder die von der Kommission veröffentlichten Standardwerte. Die Standardwerte sind bewusst vorsichtig angesetzt: Die realen Daten des Lieferanten zu verwenden, wenn sie verlässlich sind, senkt die Kosten in der Regel.
Ein vereinfachtes Beispiel: 100 Tonnen eines Stahlprodukts mit grauen Emissionen von 2 tCO₂e pro Tonne ergeben 200 tCO₂e. Die Zahl der abzugebenden Zertifikate ergibt sich, indem man auf diese Emissionen den Anteil anwendet, der nicht durch die kostenlose Zuteilung des Jahres gedeckt ist, und den im Herkunftsland gegebenenfalls bereits gezahlten CO₂-Preis abzieht.
CBAM und Nachhaltigkeitsbericht
Für den Importeur sind die grauen Emissionen der eingekauften Waren Scope-3-Emissionen, Kategorie 1 (eingekaufte Waren und Dienstleistungen). Die für den CBAM erhobenen Daten sind also dieselben, die die Qualität des THG-Inventars verbessern: Statt ausgabenbasierter Schätzungen haben Sie Werte pro Tonne, die die Hersteller liefern.
Das gilt auch umgekehrt: Wenn Sie an europäische Kunden verkaufen, die importieren, oder Komponenten an CBAM-pflichtige Unternehmen liefern, sollten Sie mit Anfragen zu den Emissionen Ihrer Produkte rechnen. Eine nachvollziehbare Emissionsberechnung, Dokument für Dokument, macht diese Antworten schnell. Mehr dazu im Leitfaden zu Scope 3 und der Wertschöpfungskette.
Checkliste für die Praxis
- Ermitteln Sie die NC-Codes der in den letzten zwölf Monaten importierten Waren und prüfen Sie, welche unter die CBAM-Anhänge fallen.
- Addieren Sie die Tonnen pro Kalenderjahr und vergleichen Sie sie mit der 50-Tonnen-Schwelle.
- Liegen Sie über der Schwelle, prüfen Sie, ob Sie den Status als zugelassener Anmelder haben oder über einen zugelassenen indirekten Zollvertreter arbeiten.
- Fordern Sie von ausländischen Lieferanten die Daten zu den grauen Emissionen an, mit Angabe der Produktionsanlage.
- Schätzen Sie die Kosten für 2026 sowohl mit den Standardwerten als auch mit den realen Daten, um zu sehen, was die Arbeit mit den Lieferanten an der Datenqualität wert ist.
- Verknüpfen Sie die CBAM-Daten mit dem THG-Inventar, damit dieselbe Arbeit auch dem Nachhaltigkeitsbericht dient.
