CAM nettoyage : ce qu’ils exigent des entreprises et comment démontrer les exigences

Les CAM nettoyage sont les critères environnementaux minimaux que les pouvoirs adjudicateurs italiens doivent intégrer dans les appels d’offres pour les services de nettoyage et de désinfection et pour la fourniture de détergents. Le texte en vigueur en octobre 2026 est le DM du 29 janvier 2021, modifié par le décret correctif du 24 septembre 2021. Ils exigent des détergents porteurs d’un écolabel ou équivalents, des équipements durables, un personnel formé et un rapport annuel sur les produits consommés.

Ce que sont les CAM nettoyage et quel décret s’applique aujourd’hui

Les critères environnementaux minimaux (CAM) sont les exigences environnementales que le ministère italien de l’Environnement et de la Sécurité énergétique (MASE) définit pour chaque catégorie de marché public. Pour le nettoyage, le texte de référence est le décret ministériel du 29 janvier 2021, publié à la Gazzetta Ufficiale n° 42 du 19 février 2021, qui a remplacé les anciens CAM de 2012. Un décret correctif du 24 septembre 2021 a ensuite revu certains points, par exemple sur les substances admises dans les détergents.

Le décret couvre quatre domaines :

• le service de nettoyage des bâtiments et autres locaux à usage civil (bureaux, écoles, casernes) ;
• le service de nettoyage et de désinfection des établissements de santé, avec des critères spécifiques établis en accord avec le ministère de la Santé ;
• la fourniture de détergents pour le nettoyage courant et pour des usages spécifiques ;
• la fourniture de produits d’hygiène personnelle, comme les savons et le papier tissu.

Dans la programmation du MASE pour 2026, les travaux de révision portent sur d’autres catégories (location-entretien du linge, imprimantes et cartouches, routes, espaces verts publics, éclairage) : les CAM nettoyage de 2021 restent donc ceux à appliquer. Avant chaque appel d’offres, il est toutefois utile de vérifier la liste des CAM en vigueur sur le site du ministère.

Quand ils sont obligatoires

Le Code italien des marchés publics (d.lgs. 36/2023, article 57) oblige les pouvoirs adjudicateurs à intégrer dans les documents de marché au moins les spécifications techniques et les clauses contractuelles des CAM, pour la valeur totale du marché. Les critères de récompense doivent en revanche être pris en compte lorsque le marché est attribué à l’offre économiquement la plus avantageuse, ce qui est la règle dans les services à forte intensité de main-d’œuvre comme le nettoyage.

Pour une entreprise de nettoyage, cela signifie deux choses : les exigences minimales sont une condition pour participer et pour exécuter le contrat, les critères de récompense font la différence dans le classement. Le cadre général est expliqué dans le guide sur les critères environnementaux dans les appels d’offres ; nous voyons ici ce que le secteur du nettoyage exige concrètement.

Ce qu’ils exigent : les exigences pour le service

Détergents et désinfectants

Les détergents pour le nettoyage courant (multi-usages, vitres, sanitaires) doivent porter l’Ecolabel européen ou un écolabel équivalent de type I, comme Nordic Swan ou Blauer Engel. Les produits concentrés, à diluer au moins à 1:100, peuvent ne pas avoir d’écolabel, mais doivent respecter les critères du décret. Dans tous les cas, ils doivent être utilisés avec des systèmes de dosage, par exemple des capsules hydrosolubles, des flacons doseurs ou des diluteurs automatiques. Les désinfectants doivent être autorisés comme dispositifs médico-chirurgicaux ou biocides et utilisés selon un protocole d’utilisation durable, à convenir avec le pouvoir adjudicateur.

Équipements et produits auxiliaires

• chiffons de lavage humide réutilisables, plats et en microfibre, dont au moins 30 % portent un label conforme à l’UNI EN ISO 14024 ;
• chariots, seaux et conteneurs en plastique recyclé à au moins 50 % en poids, avec des couleurs différentes selon l’usage ;
• machines (autolaveuses, aspirateurs, nettoyeurs haute pression) électriques, avec fiche technique, pièces remplaçables et composants en plastique marqués pour le recyclage ;
• interdiction des produits uniquement désodorisants ou parfumants, de la sciure, des plumeaux d’origine animale et des franges pour le lavage humide.

Personnel et gestion

Le personnel doit recevoir une formation spécifique sur les produits, les dosages, les techniques et la gestion des déchets : si l’entreprise ne détient pas l’Ecolabel européen pour les services de nettoyage, elle doit présenter un programme d’au moins 16 heures dans les 60 jours suivant le début du service. Sont également exigés un système de management de la qualité avec un responsable désigné, le tri sélectif des déchets produits et l’application de la convention collective du secteur.

Rapport annuel sur les consommations

Chaque année, l’entreprise envoie au pouvoir adjudicateur un rapport électronique sur les détergents et les produits en microfibre achetés et consommés, avec le fabricant, le nom commercial, la quantité (litres ou pièces), la fonction d’usage et les labels obtenus. C’est l’exigence qui pose le plus souvent problème, car elle impose de reconstituer les consommations à partir des factures et des documents de transport pour chaque marché.

Comment démontrer les exigences

Chaque critère indique les moyens de preuve acceptés. En résumé :

Le contrôle ne s’arrête pas à l’appel d’offres : le directeur de l’exécution peut effectuer des vérifications sur site, demander des documents et prélever des échantillons de produits pour des analyses en laboratoire. Tenez donc un dossier pour chaque marché, mis à jour pendant toute l’exécution.

Critères de récompense : où gagner des points

Les critères de récompense les plus fréquents dans les avis de marché sont :

• la licence Ecolabel européen pour les services de nettoyage (décision (UE) 2018/680), avec un score plus élevé si elle est obtenue avec au moins 26 points sur les critères optionnels ;
• un système de management environnemental ISO 14001 ou un enregistrement EMAS couvrant les activités de nettoyage ;
• des détergents écolabellisés dans des emballages en plastique recyclé, avec un score croissant au-delà de 30 %, 50 % et 80 % de recyclé ;
• des détergents sans parfum, du papier tissu non blanchi, l’utilisation exclusive de microfibre labellisée ;
• des produits dont l’empreinte climatique est certifiée selon l’UNI EN ISO/TS 14067, ou fabriqués par des entreprises certifiées SA 8000 ;
• des techniques de nettoyage innovantes, appuyées par une étude ACV comparative qui en démontre l’avantage environnemental.

Le décret indique quels critères récompenser, mais c’est le pouvoir adjudicateur qui fixe les pondérations dans le règlement de consultation. Lisez-le attentivement : souvent, quelques points sur les critères environnementaux départagent des offres proches sur le prix.

Les certifications de produit et de procédé fonctionnent de manière similaire dans les autres CAM : pour une comparaison, voir les certifications CAM pour les fabricants.

Comment s’organiser pour les respecter sans peine

1. Constituez une liste de produits qualifiés : pour chaque détergent, microfibre et conteneur, conservez le label, la licence ou le rapport d’essai, avec la date d’expiration.
2. Alignez les achats : convenez avec les fournisseurs de références produits stables et de factures qui indiquent le site ou le marché de destination.
3. Enregistrez les consommations par marché mois par mois, au lieu de les reconstituer en fin d’année.
4. Planifiez la formation en conservant registres, tests et supports pour les contrôles.
5. Préparez le protocole pour les désinfectants : si le cahier des charges n’indique pas déjà comment les utiliser, il doit être rédigé avec le pouvoir adjudicateur dans les trois mois suivant le début du contrat, avec les mesures pour en réduire l’usage.
6. Envisagez l’Ecolabel européen pour les services : il simplifie plusieurs moyens de preuve et rapporte des points dans les appels d’offres.

Les mêmes données servent aussi au-delà de l’appel d’offres. Les consommations de détergents, le plastique recyclé et les déchets alimentent les indicateurs d’économie circulaire et d’achats durables que les clients privés demandent de plus en plus souvent. Avec Envify, vous pouvez charger vos factures et fichiers Excel tels quels : l’AI extrait les données et les organise, une base utile aussi bien pour le rapport annuel que pour le rapport de durabilité.

Questions fréquentes