Nouveaux CAM bâtiment 2026 : guide pour concepteurs, fabricants et entreprises

Les nouveaux CAM pour le bâtiment sont ceux adoptés par le décret du ministère italien de l’Environnement et de la Sécurité énergétique du 24 novembre 2025, publié à la Gazzetta Ufficiale n° 281 du 3 décembre 2025 et en vigueur depuis le 2 février 2026. Ils remplacent le DM n° 256 du 23 juin 2022 et son correctif de 2024, et s’appliquent à la conception, à la direction des travaux et aux travaux publics de bâtiment et de génie civil. Vous trouverez ici quand ils s’appliquent, ce qu’ils demandent aux concepteurs, aux fabricants et aux entreprises, et comment vous organiser.

Quel décret s’applique aujourd’hui

Les critères environnementaux minimaux (CAM) sont des exigences environnementales que les pouvoirs adjudicateurs doivent intégrer dans les documents de projet et d’appel d’offres. L’obligation découle de l’article 57, alinéa 2, du Code italien des marchés publics (d.lgs. 36/2023) : les spécifications techniques et les clauses contractuelles sont obligatoires, tandis que les critères de récompense doivent être pris en compte lorsque le marché est attribué à l’offre économiquement la plus avantageuse.

Pour le bâtiment, la référence en octobre 2026 est unique :

Le champ d’application est plus large que ne le laisse penser le nom : il comprend les services de conception et de direction des travaux ainsi que les travaux de construction, de rénovation, d’entretien et de mise aux normes, y compris pour des ouvrages autres que des bâtiments, tant qu’il n’existe pas de CAM dédiés. Pour les routes, par exemple, ce sont les CAM routes qui s’appliquent. Les particuliers qui réalisent des travaux d’aménagement en déduction des charges d’urbanisme sont également concernés.

Quand ils s’appliquent : le régime transitoire

La circulaire du MASE d’avril 2026 a précisé quel décret utiliser selon le type de marché. En résumé :

• services de conception et de direction des travaux : c’est la date de l’avis de marché ou de l’invitation qui compte. Les procédures lancées à partir du 2 février 2026 suivent le nouveau décret ;
• travaux et marchés conjoints de conception d’exécution et de travaux : le nouveau décret s’applique si le projet servant de base à l’appel d’offres a été rédigé, vérifié et validé selon les CAM 2025 ;
• conception interne au pouvoir adjudicateur : tous les projets non encore validés au 2 février 2026 doivent être adaptés aux nouveaux critères, même si la mission avait déjà commencé.

L’ancien DM 256/2022 ne reste applicable qu’à une double condition : le projet servant de base à l’appel d’offres (PFTE ou projet d’exécution) a été validé selon les CAM 2022 et l’avis est publié dans les trois mois suivant la validation. En dehors de ces cas, tout avis publié à partir du 2 février 2026 relève des nouveaux CAM.

Ce qui change pour les concepteurs

Le concepteur est le premier responsable de la conformité. Le décret lui demande trois choses concrètes.

1. Rapport CAM de projet dès le PFTE. Pour chaque critère, il décrit les choix de conception, indique les pièces où ils figurent et justifie techniquement les éventuelles applications partielles. Le MASE a publié un modèle de rapport à utiliser comme guide.
2. Cahier des charges avec exigences et moyens de preuve. Le cahier des clauses particulières doit indiquer les exigences de chaque produit de construction et les documents que l’entreprise devra remettre à la direction des travaux.
3. Coûts CAM dans les métrés. Dès le PFTE, les prix doivent refléter des produits conformes et la gestion environnementale du chantier.

L’étude ACV du bâtiment n’est pas une obligation des CAM, mais elle sert pour les critères de récompense et répond au rapport de durabilité prévu par le Code. Le décret indique les normes à utiliser (UNI EN 15978, UNI EN 15804, UNI EN 16627 pour les coûts) et une approche simplifiée inspirée de Level(s). Pour approfondir la méthode, lisez le guide sur l’ACV du bâtiment selon la UNI EN 15978.

De nombreuses spécifications techniques de projet demeurent : étanchéité à l’air, confort acoustique, radon avec un niveau de référence de 200 Bq/m³, adaptation au changement climatique, gestion de l’eau, plan d’entretien et plan de déconstruction en fin de vie.

Si le projet vise une certification volontaire du bâtiment, comme LEED, BREEAM, ITACA ou les protocoles GBC, la documentation du protocole peut être jointe au rapport CAM. Elle ne remplace toutefois pas les critères : le concepteur doit démontrer, critère par critère, l’équivalence entre l’exigence CAM et l’exigence du protocole. Lorsque la conception en BIM est obligatoire, la maquette doit aussi contenir les informations environnementales liées aux spécifications techniques.

Ce qui change pour les fabricants de matériaux

Le chapitre 2.4 fixe les exigences applicables aux produits de construction, obligatoires y compris pour l’entretien courant et les gros travaux d’entretien. La plupart concernent la teneur minimale en matière recyclée, récupérée ou en sous-produits, calculée sur le poids du produit. Quelques exemples :

Pour les bétons, les éléments préfabriqués et les produits en terre cuite, les attestations indiquant uniquement le pourcentage total, sans le détail des différentes fractions, sont acceptées pendant les 36 premiers mois. Les moyens de preuve délivrés selon le décret de 2022 restent valables jusqu’à leur expiration.

Un point doit être clarifié d’emblée : le décret interdit de prendre pour référence des produits déclarés « certifiés CAM ». Seules comptent les preuves prévues pour chaque critère, comme les EPD indiquant le pourcentage de recyclé, les certifications ReMade, Plastica Seconda Vita ou UNI/PdR 88, FSC et PEFC pour le bois. Les autodéclarations selon l’ISO 14021 ne sont pas admises. Le détail se trouve dans le guide sur les certifications CAM pour les fabricants.

Ce qui change pour les entreprises de construction

Pour ceux qui exécutent les travaux, le décret prévoit des clauses contractuelles obligatoires et des critères de récompense qui pèsent dans l’offre technique.

Les obligations sur le chantier

• un rapport CAM de l’entreprise, mis à jour pendant les travaux et remis à la direction des travaux avec le décompte final ;
• au moins 70 % en poids des déchets non dangereux de construction et de démolition (hors terres et roches d’excavation) orientés vers le réemploi, le recyclage ou la valorisation matière ;
• un tableau de traçabilité des déchets établi à partir des formulaires d’identification des déchets et des déclarations des installations ;
• un personnel d’encadrement formé à la gestion environnementale du chantier, avec des attestations à présenter à l’entrée du chantier.

Les critères de récompense

• système de management environnemental ISO 14001 ou enregistrement EMAS, y compris pour les sites des fournisseurs ;
• produits porteurs de l’Ecolabel européen ou du label Made Green in Italy ;
• attestation sur les risques ESG délivrée par un organisme accrédité selon l’ISO/IEC 17029 ;
• ciment, acier, aluminium et plastiques dont les performances sont alignées sur les critères de la taxonomie de l’UE ;
• produits issus d’installations soumises au système d’échange de quotas d’émission de l’UE (SEQE-UE) ou à des systèmes reconnus équivalents.

L’exigence des 70 % est celle qui génère le plus de travail administratif, car elle doit être démontrée avec des données réelles et non des estimations. Avec Envify, vous pouvez rassembler les FIR du chantier et suivre la part de déchets envoyée en valorisation à mesure que les travaux avancent.

Comment se préparer

Que vous conceviez, fabriquiez ou construisiez, la conformité aux CAM se joue sur les documents. Quelques étapes utiles :

1. vérifiez quel décret s’applique aux appels d’offres que vous préparez, en partant de la date de l’avis et de la validation du projet ;
2. si vous fabriquez des matériaux, contrôlez pour chaque produit quelle exigence s’applique et de quel moyen de preuve vous disposez, avec les dates d’expiration ;
3. si vous êtes une entreprise de construction, préparez un modèle de rapport CAM et un registre des déchets relié aux FIR avant l’ouverture du chantier ;
4. rassemblez à l’avance les certifications ISO 14001 ou EMAS, les EPD et les attestations des fournisseurs qui peuvent rapporter des points ;
5. gardez vos données alignées : les mêmes informations servent pour les CAM, pour les questionnaires des clients et pour votre rapport de durabilité.

Pour une vue d’ensemble sur la manière d’utiliser les critères environnementaux pour remporter des marchés, l’article sur les critères environnementaux dans les appels d’offres vous sera également utile.

Questions fréquentes