Új építőipari CAM-ok 2026: útmutató tervezőknek, gyártóknak és kivitelezőknek

Az új építőipari CAM-ok (az olasz minimális környezetvédelmi kritériumok) az olasz Környezetvédelmi és Energiabiztonsági Minisztérium 2025. november 24-i rendeletével elfogadott kritériumok, amelyeket az olasz Hivatalos Lap (Gazzetta Ufficiale) 2025. december 3-i 281. száma tett közzé, és 2026. február 2-tól hatályosak. Felváltják a 2022. június 23-i 256. számú miniszteri rendeletet és annak 2024-es módosítását, és az épületekre és mélyépítési létesítményekre vonatkozó tervezésre, műszaki ellenőrzésre és közbeszerzési építési beruházásokra érvényesek. Itt megtalálod, mikor alkalmazandók, mit követelnek a tervezőktől, a gyártóktól és a kivitelezőktől, és hogyan szervezd meg a munkát.

Melyik rendelet alkalmazandó ma

A minimális környezetvédelmi kritériumok (CAM) olyan környezeti követelmények, amelyeket az ajánlatkérő szerveknek bele kell foglalniuk a terv- és közbeszerzési dokumentumokba. A kötelezettség az olasz közbeszerzési kódex (d.lgs. 36/2023) 57. cikkének (2) bekezdéséből ered: a műszaki előírások és a szerződéses kikötések kötelezőek, a pontszerző kritériumokat pedig akkor kell figyelembe venni, ha a szerződést a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat alapján ítélik oda.

Az építőiparban 2026 októberében egyetlen hivatkozási alap van:

Az alkalmazási kör tágabb, mint amit a név sugall: magában foglalja a tervezési és műszaki ellenőrzési szolgáltatásokat, valamint az építési, felújítási, karbantartási és korszerűsítési munkákat, az épületeken kívüli létesítményekre is, amíg nincsenek rájuk külön CAM-ok. Az utakra például a közutakra vonatkozó CAM-ok érvényesek. Kötelezettek azok a magánszemélyek és cégek is, amelyek a beépítési hozzájárulások beszámítása fejében közművesítési és infrastrukturális munkákat végeznek.

Mikor alkalmazandók: az átmeneti szabályok

A MASE 2026. áprilisi körlevele tisztázta, melyik rendeletet kell alkalmazni a megbízás típusától függően. Összefoglalva:

• tervezési és műszaki ellenőrzési szolgáltatások: a felhívás vagy az ajánlattételi felhívás dátuma számít. A 2026. február 2-tól indított eljárások az új rendeletet követik;
• építési beruházások, valamint kiviteli tervezést és kivitelezést együtt tartalmazó szerződések: az új rendelet alkalmazandó, ha a közbeszerzés alapjául szolgáló tervet a 2025-ös CAM-ok szerint készítették el, ellenőrizték és hagyták jóvá;
• az ajánlatkérő szerven belül készülő tervezés: minden 2026. február 2-ig jóvá nem hagyott tervet az új kritériumokhoz kell igazítani, akkor is, ha a megbízás már elindult.

A korábbi 256/2022. számú miniszteri rendelet csak két feltétel együttes teljesülése esetén alkalmazható továbbra is: a közbeszerzés alapjául szolgáló tervet (PFTE, azaz műszaki-gazdasági megvalósíthatósági terv, vagy kiviteli terv) a 2022-es CAM-ok szerint hagyták jóvá, és a felhívást a jóváhagyástól számított három hónapon belül közzéteszik. Ezeken az eseteken kívül minden 2026. február 2-tól közzétett felhívás az új CAM-ok hatálya alá tartozik.

Mi változik a tervezők számára

A megfelelőségért elsősorban a tervező felel. A rendelet három konkrét dolgot vár el tőle.

1. A tervhez tartozó CAM-jelentés már a PFTE-től. Minden kritériumnál leírja a tervezési döntéseket, megjelöli, mely tervdokumentumokban találhatók, és műszaki indoklással magyarázza az esetleges részleges alkalmazást. A MASE közzétett egy jelentésmintát, amely útmutatóként használható.
2. Műszaki leírás követelményekkel és igazolási módokkal. A közbeszerzési műszaki leírásban (capitolato speciale d’appalto) rögzíteni kell minden építési termék követelményeit és azokat a dokumentumokat, amelyeket a kivitelezőnek át kell adnia a műszaki ellenőrnek.
3. CAM-költségek a költségvetésekben. Az áraknak már a PFTE-ben tükrözniük kell a megfelelő termékeket és az építési terület környezeti menedzsmentjét.

Az épület LCA-ja nem CAM-kötelezettség, de szükséges a pontszerző kritériumokhoz, és megfelel a kódex által előírt fenntarthatósági jelentésnek. A rendelet megadja az alkalmazandó szabványokat (UNI EN 15978, UNI EN 15804, a költségekhez UNI EN 16627) és egy Level(s) által ihletett egyszerűsített megközelítést. Ha jobban elmélyednél a módszerben, olvasd el az épületek UNI EN 15978 szerinti LCA-járól szóló útmutatót.

Számos műszaki tervezési előírás megmarad: légtömörség, akusztikai komfort, radon 200 Bq/m³ referenciaszinttel, alkalmazkodás az éghajlatváltozáshoz, vízgazdálkodás, karbantartási terv és az élettartam végére vonatkozó bontási terv.

Ha a terv önkéntes épülettanúsításra törekszik, például LEED, BREEAM, ITACA vagy GBC protokollok szerint, a protokoll dokumentációja csatolható a CAM-jelentéshez. A kritériumokat azonban nem váltja ki: a tervezőnek kritériumonként be kell mutatnia a CAM-követelmény és a protokoll követelménye közötti egyenértékűséget. Ha a BIM-tervezés kötelező, a modellnek a műszaki előírásokhoz kapcsolódó környezeti információkat is tartalmaznia kell.

Mi változik az anyaggyártók számára

A 2.4. fejezet rögzíti az építési termékekre vonatkozó követelményeket, amelyek a rendes és rendkívüli karbantartásnál is kötelezőek. Nagy részük az újrafeldolgozott, visszanyert anyagok vagy melléktermékek minimális arányára vonatkozik, a termék tömegére vetítve. Néhány példa:

A betonok, az előregyártott elemek és az égetett agyag termékek esetében az első 36 hónapban elfogadhatók azok az igazolások is, amelyek csak a teljes arányt tüntetik fel, az egyes frakciók részletezése nélkül. A 2022-es rendelet szerint kiállított igazolások lejáratukig érvényesek maradnak.

Egy dolgot rögtön tisztázni kell: a rendelet megtiltja, hogy „CAM-tanúsítottnak” nevezett termékekre hivatkozzanak. Csak az egyes kritériumoknál előírt igazolások érvényesek, például az újrafeldolgozott arányt feltüntető EPD, a ReMade, Plastica Seconda Vita vagy UNI/PdR 88 tanúsítványok, a fára az FSC és a PEFC. Az ISO 14021 szerinti önnyilatkozatok nem fogadhatók el. A részleteket a gyártóknak szóló CAM-tanúsítványokról szóló útmutatóban találod.

Mi változik az építőipari kivitelezők számára

A munkákat végzők számára a rendelet kötelező szerződéses kikötéseket és a műszaki ajánlatban súllyal bíró pontszerző kritériumokat ír elő.

Kötelezettségek az építési területen

• a kivitelező CAM-jelentése, amelyet a munkák során frissíteni kell, és a végső állapottal együtt át kell adni a műszaki ellenőrnek;
• az építési és bontási nem veszélyes hulladékok tömegének legalább 70%-át (a kitermelt föld és kőzet kivételével) újrahasználatra, újrafeldolgozásra vagy anyaghasznosításra kell juttatni;
• a hulladékazonosító kísérőjegyekre és a létesítmények nyilatkozataira épülő hulladékkövetési táblázat;
• az építési terület környezeti menedzsmentjéről képzett koordináló személyzet, akiknek az építési területre belépéskor be kell mutatniuk tanúsítványaikat.

A pontszerző kritériumok

• ISO 14001 környezetirányítási rendszer vagy EMAS-nyilvántartásba vétel, a beszállítók üzemeire is;
• EU Ecolabel vagy Made Green in Italy jelöléssel rendelkező termékek;
• az ISO/IEC 17029 szerint akkreditált szervezet által kiállított igazolás az ESG-kockázatokról;
• az uniós taxonómia kritériumaihoz igazodó teljesítményű cement, acél, alumínium és műanyagok;
• az európai kibocsátáskereskedelmi rendszer (EU ETS) vagy elismert egyenértékű rendszerek hatálya alá tartozó létesítményekből származó termékek.

A 70%-os követelmény jár a legtöbb adminisztratív munkával, mert valós adatokkal kell igazolni, nem becslésekkel. Az Envifyjal összegyűjtheted az építési terület FIR-jeit, és a munkák előrehaladtával folyamatosan követheted a hasznosításra juttatott hulladék arányát.

Hogyan készülj fel

Akár tervezel, gyártasz vagy kivitelezel, a CAM-megfelelőség a dokumentumokon múlik. Néhány hasznos lépés:

1. ellenőrizd, melyik rendelet vonatkozik az előkészítés alatt álló közbeszerzéseidre, a felhívás dátumából és a terv jóváhagyásából kiindulva;
2. ha anyagokat gyártasz, termékenként ellenőrizd, melyik követelmény vonatkozik rá és milyen igazolásod van, lejárati dátumokkal;
3. ha kivitelező vagy, készíts elő egy CAM-jelentésmintát és egy FIR-ekhez kapcsolt hulladéknyilvántartást az építési terület megnyitása előtt;
4. gyűjtsd össze előre az ISO 14001 vagy EMAS tanúsítványokat, az EPD-ket és a beszállítói igazolásokat, amelyek pontot érhetnek;
5. tartsd összehangban az adatokat: ugyanazok az információk kellenek a CAM-okhoz, az ügyfelek kérdőíveihez és a fenntarthatósági jelentésedhez.

Ha átfogó képet szeretnél arról, hogyan használhatod a környezeti kritériumokat a közbeszerzések megnyeréséhez, hasznos lehet a közbeszerzések környezeti kritériumairól szóló cikk is.

Gyakran ismételt kérdések