(EU) 2025/40 PPWR csomagolási rendelet: mi változik 2026. augusztus 12-től
2026. augusztus 12-től a PPWR rendelet felváltja a régi csomagolási irányelvet. Mi érvényes már ma, kinek kell aláírnia a megfelelőségi nyilatkozatot, és milyen kötelezettségek jönnek 2040-ig.
2026. augusztus 12-től alkalmazandó a csomagolásokról és csomagolási hulladékokról szóló (EU) 2025/40 rendelet (PPWR), amely felváltja a 94/62/EK irányelvet, és közvetlenül érvényes az egész EU-ban. Azonnal érvényesek a PFAS-okra és a nehézfémekre vonatkozó határértékek, a műszaki dokumentáció és az EU-megfelelőségi nyilatkozat minden forgalomba hozott csomagolásra. Az újrafeldolgozhatóság, a minimális újrafeldolgozott tartalom, egyes egyszer használatos formátumok tilalma és az újrafelhasználási célok viszont 2030-tól lépnek életbe.
Mi a PPWR rendelet
A PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) a 2024. december 19-i (EU) 2025/40 rendelet, amely 2025. január 22-én jelent meg az EU Hivatalos Lapjában, és 2025. február 11-én lépett hatályba. 2026. augusztus 12-től alkalmazandó; ettől a naptól a 94/62/EK irányelv hatályát veszti, egyes átmeneti rendelkezések kivételével.
A különbség a korábbiakhoz képest lényeges: az irányelvet minden tagállamnak saját szabályokkal kellett átültetnie, a rendelet viszont minden országban azonos és közvetlenül alkalmazandó. A cél kettős: harmonizálni a csomagolások piacát és csökkenteni a hulladékot, a körforgásos gazdaság és az ökodizájn elveit alkalmazva.
A rendelet minden, az uniós piacon forgalomba hozott csomagolásra vonatkozik, legyen az üres vagy töltött, egyszer használatos vagy újrafelhasználható, bármilyen anyagból, és a teljes ellátási láncot érinti: a csomagolásgyártókat, a saját márkájukkal töltőket, az importőröket, a forgalmazókat, az e-kereskedelmet és a vendéglátóipari szereplőket.
Mi változik 2026. augusztus 12-től
Sok kötelezettség későbbi dátumhoz kötött, de néhány már az ettől a naptól forgalomba hozott csomagolásokra is érvényes:
- PFAS az élelmiszer-csomagolásokban: az élelmiszerrel érintkező csomagolások nem tartalmazhatnak PFAS-t célzott elemzéssel mért egyedi anyagonként 25 ppb, a célzott elemzéssel mért PFAS-ok összegére 250 ppb, az összes PFAS-ra (a polimer PFAS-okat is beleértve) 50 ppm felett;
- nehézfémek: az ólom, a kadmium, a higany és a hat vegyértékű króm együttes mennyisége nem haladhatja meg a 100 mg/kg-ot, ahogy azt a régi irányelv is előírta;
- megfelelőségértékelés: mielőtt egy csomagolást forgalomba hoz, a gyártó elkészíti a műszaki dokumentációt és az EU-megfelelőségi nyilatkozatot;
- azonosítás: a csomagoláson, vagy QR-kóddal vagy kísérőokmánnyal, fel kell tüntetni egy típus-, tétel- vagy sorozatszámot és a gyártó elérhetőségét;
- új szerepek és felelősségek: az importőröknek, forgalmazóknak és logisztikai szolgáltatóknak saját ellenőrzési kötelezettségeik vannak, a gyártóknak pedig minden olyan tagállamban teljesíteniük kell a kiterjesztett gyártói felelősséget, ahol értékesítenek.
Az egyes csomagolási egységek forgalomba hozatalának dátuma számít, nem a gyártásé. A rendelet emellett tiltja az olyan címkéket, jelöléseket vagy szimbólumokat, amelyek megtéveszthetik a fogyasztókat a csomagolások fenntarthatósági jellemzőit illetően; ez a téma a 2026. szeptember 27-től hatályos új greenwashing-ellenes szabályokhoz kapcsolódik.
Megfelelőségi nyilatkozat és műszaki dokumentáció
A PPWR szerint gyártó nemcsak az, aki fizikailag előállítja a csomagolást, hanem az is, aki saját nevén vagy márkáján terveztet vagy gyárttat csomagolást vagy csomagolt terméket. Egy saját márkával értékesítő élelmiszeripari cég tehát gyártónak minősül akkor is, ha a tálcákat beszállítótól vásárolja. Kivétel az a mikrovállalkozás, amely EU-ban letelepedett beszállítótól vásárolja a csomagolást: ebben az esetben a megfelelőségi kötelezettségek szempontjából a beszállító a gyártó.
A VII. mellékletben előírt műszaki dokumentáció leírja a csomagolást és annak felhasználását, és összegyűjti az alkalmazandó követelményeknek való megfelelés bizonyítékait: PFAS- és nehézfém-elemzéseket, anyagadatokat, valamint a hatálybalépésük ütemében az újrafeldolgozhatóságra, az újrafeldolgozott tartalomra és a minimalizálásra vonatkozó bizonyítékokat. Az EU-megfelelőségi nyilatkozat a VIII. melléklet mintáját követi; naprakészen kell tartani, és a dokumentációval együtt egyszer használatos csomagolásoknál öt, újrafelhasználhatóknál tíz évig meg kell őrizni.
A gyakorlatban a leghosszabb munka a megbízható információk begyűjtése az anyagok és félkész termékek beszállítóitól. Az olasz csomagolási konzorcium, a CONAI tájékoztatót tett közzé a nyilatkozat felépítéséről, tartalmáról és mintájáról, valamint útmutatót a csomagolások tervezési követelményeiről.
A következő kötelezettségek ütemterve
A PPWR szakaszosan lép életbe. Egyes dátumok „mozgók”: a megadott naptól, vagy ha az későbbi, a Bizottság végrehajtási jogi aktusainak elfogadása után bizonyos idővel lépnek életbe.
| Dátum | Kötelezettség | Kiket érint |
|---|---|---|
| 2026. augusztus 12. | Általános alkalmazás: PFAS- és nehézfém-határértékek, műszaki dokumentáció, EU-megfelelőségi nyilatkozat | Gyártók, importőrök, forgalmazók |
| 2027. február 12. | Az ügyfél felár nélkül hozhatja saját edényét az elvitelre szánt italokhoz és ételekhez | Elvitelt kínáló bárok, éttermek, közétkeztetők |
| 2028. február 12. | Újrafelhasználható csomagolású alternatíva kínálása elvitelhez; az üres tér minimalizálása az értékesítési csomagolásokban | Elvitelt kínáló vendéglátás (a mikrovállalkozások kivételével); a csomagolásokat töltők |
| 2028. augusztus 12. | Harmonizált anyagcímke a szelektív gyűjtés megkönnyítésére | Minden csomagolás |
| 2029. január 1. | A legfeljebb 3 literes, egyszer használatos műanyag palackok és italos dobozok legalább 90%-ának elkülönített gyűjtése, jellemzően betétdíjas rendszerekkel | Tagállamok, italgyártók |
| 2030. január 1. | Újrafeldolgozható csomagolások (A, B vagy C osztály), minimális újrafeldolgozott tartalom a műanyagban, minimalizált tömeg és térfogat, legfeljebb 50% üres tér, egyes egyszer használatos formátumok tilalma, első újrafelhasználási célok | Gyártók, importőrök, kereskedelem, logisztika, e-kereskedelem |
| 2035-2040 | „Nagy léptékű” újrafeldolgozhatóság 2035-től, 2038-tól csak A vagy B osztály, 2040-től magasabb újrafeldolgozott tartalom | Gyártók és importőrök |
A 2030-as célok részletesen
- újrafeldolgozott tartalom a műanyag részekben: 30% az érintkezésre érzékeny PET-csomagolásoknál, 10% az egyéb, érintkezésre érzékeny műanyag csomagolásoknál, 30% az egyszer használatos műanyag italpalackoknál, 35% az egyéb műanyag csomagolásoknál; 2040-től a küszöbök 50%-ra, 25%-ra, 65%-ra és 65%-ra emelkednek;
- tiltott egyszer használatos formátumok (V. melléklet): többek között az 1,5 kg-nál kevesebb friss gyümölcs és zöldség műanyag csomagolása, a fűszerek és szószok egyadagos kiszerelése a vendéglátásban, a helyben fogyasztásra szánt egyszer használatos edények és a nagyon könnyű műanyag hordtasakok;
- újrafelhasználás: a szállítási csomagolások (raklapok, ládák, tartályok) legalább 40%-a újrafelhasználási rendszerben, kivételekkel, például a kartondobozoknál, és a végső forgalmazó által értékesített italok legalább 10%-a újrafelhasználható csomagolásban, kizárásokkal, például a tej, a bor és a szeszes italok esetében.
A tagállamoknak emellett a 2018-as szinthez képest 2030-ig 5%-kal, 2035-ig 10%-kal, 2040-ig 15%-kal csökkenteniük kell az egy főre jutó csomagolási hulladékot.
Mi történik Olaszországban: CONAI, szankciók és egyszerűsítések
Mivel rendeletről van szó, a PPWR-t nem kell átültetni. Nemzeti szabályokra azonban szükség van az illetékes hatóságok, az ellenőrzések és a szankciók tekintetében: 2026 októberében az olasz szankciórendszer még kidolgozás alatt áll. Ez nem függeszti fel az uniós kötelezettségeket, amelyek mindenképp 2026. augusztus 12-től alkalmazandók.
Az olasz vállalatok számára továbbra is központi szerepet játszik a CONAI rendszere a kiterjesztett gyártói felelősség terén, amelyet a rendelet minden tagállamban nemzeti gyártói nyilvántartásokkal ír elő.
2025 decemberében a Bizottság környezetvédelmi egyszerűsítési „Omnibusz” csomagot terjesztett elő, amely többek között azt javasolja, hogy függesszék fel a kiterjesztett gyártói felelősségre vonatkozó meghatalmazott képviselő kijelölésének kötelezettségét azokban a tagállamokban, ahol közvetlenül értékesítenek. 2026 októberében a javaslat még az Európai Parlament és a Tanács előtt van: amíg nem fogadják el, a kötelezettség érvényes.
Hogyan készülj fel: gyakorlati ellenőrzőlista
- Térképezd fel a csomagolásaidat: típusok, formátumok, anyagok, tömegek, beszállítók és értékesítési piacok, megkülönböztetve az elsődleges, másodlagos és szállítási csomagolásokat.
- Tisztázd a szerepedet minden csomagolásnál: gyártó, importőr, forgalmazó vagy a kiterjesztett felelősség szerinti gyártó.
- Kérj a beszállítóktól PFAS-ra és nehézfémekre vonatkozó nyilatkozatokat és elemzéseket, valamint a műszaki dokumentációhoz szükséges anyaginformációkat.
- Készítsd el az EU-megfelelőségi nyilatkozatot és egy rendezett archívumot, az öt- és tízéves megőrzési határidőkkel.
- Ellenőrizd a jelenlegi csomagolások újrafeldolgozhatóságát, és tervezd meg a 2030-as változtatásokat: anyagok, újrafeldolgozott tartalom, tömeg, üres tér.
- Vizsgáld felül a címkéket és az állításokat a csomagoláson, és távolítsd el a félrevezető környezeti szimbólumokat vagy feliratokat.
A csomagolási adatok a megfelelésen túl is hasznosak: az anyagonkénti tömeg és az újrafeldolgozott arány a körforgásos gazdaság tipikus mutatói, és a VSME szabvány szerinti fenntarthatósági jelentést is táplálják. Ha új termékeket tervezel, a PPWR-t az ESPR ökodizájn-rendelettel együtt kell olvasni.
2026. augusztus 12-től az (EU) 2025/40 rendelet közvetlenül alkalmazandó az egész EU-ban: a PFAS- és nehézfém-határértékek, a műszaki dokumentáció és az EU-megfelelőségi nyilatkozat már kötelező. A tervezési követelmények zöme 2030-tól érkezik. Térképezd fel a csomagolásaidat és tisztázd a szerepedet most, mert a beszállítói adatok begyűjtése időbe telik.
